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2015年行动计划

国务院办公厅关于印发贯彻实施质量开展纲领2015年行动计划的告诉严厉水泥业等准入和强迫退出机制

 

择要:改良羁系,提高羁系的针对性和有效性:增进大气环境质量改进。严厉水泥等行业准入和强迫退出机制。

 

国务院办公厅关于印发贯彻实施质量开展纲领2015年行动计划的告诉

国办发〔201519

 

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

  《贯彻实施质量开展纲领2015年行动计划》曾经国务院赞成,现印发给你们,请当真贯彻执行。

                              国务院办公厅

                               2015329

                                                      (此件公然公布)

贯彻实施质量开展纲领2015年行动计划

 

为贯彻落实《质量开展纲领(2011-2020年)》,顺应经济发展新常态,增强质量、

尺度和品牌建立, 明白2 0 1 5 年质量工作重点,订定本行动计划。

一、简政放权,充分发挥企业的质量主体作用

  (一)持续清算行政审批事项。进一步削减和下放质量安全准入类行政审批事项,研讨成立质量安全监管权利清单、义务清单。增强质量安全法律部分间的合作,促进信息同享,构成质量安全监管协力。(天下质量事情部际联席会议成员单元按职责合作卖力)

  (二)鼎力提高劳动者妙技。研讨成立新的质量工程技术人员人材评价轨制。施行杰出工程师方案、企业质量管理人才本质提拔工程。构造展开提拔农民工职业技能的活动。施行国度高妙技人材复兴方案,增进妙技人材队伍建设。构造展开职业技能比赛。(教育部、产业和信息化部、人力资源社会保障部、质检总局等按职责合作卖力)

  (三)鼎力鞭策企业质量技术创新。订定鞭策制造业质量晋级指点定见。加大制造业企业质量技术改造撑持、指导力度。完美国度技术改造贴息等鼓励政策,撑持企业主动接纳新技术、新工艺、新装备、新材料。增强质量技术创新范畴知识产权保护,加大对证量技术创新范畴侵权冒充举动的冲击力度。(开展变革委、科技部、产业和信息化

部、财政部、国资委、质检总局、知识产权局按职责合作卖力)

  (四)鼓舞企业接纳先辈管理制度和先辈尺度。展开第二届国外质量奖评比表扬活动。指导企业普遍展开QC小组( 质量管理小组)、“五小”(小倡议、小改革、小攻

关、小发明、小缔造)、岗亭练兵、妙技比赛等群众性质量活动。成立企业产物和服务尺度自我声明公然和监督制度。鼓舞企业到场国家标准和国际标准制订正。展开旅游服务质量标杆单元遴选。(质检总局、产业和信息化部、旅游局按职责合作卖力)

  (五)对峙以质量提拔鞭策品牌建立。订定品牌评价国际标准, 鞭策成立国际互认的品牌评价系统。促进农业、制造业、服务业企业品牌培养才能建立,成立完美品牌培养管理体系,订定并推行品牌培养评价原则。庇护和传承老字号,提拔传统产业质量程度。展开知名品牌创立事情,提拔地区品牌价值。将品牌建立状况归入中央企业事情查核,提拔中央企业品牌价值和效应。鞭策展开工业产品生态设想,增进绿色品牌建立。(开展变革委、科技部、产业和信息化部、财政部、商务部、国资委、工商总局、质检总局按职责合作卖力)

  ( 六) 鞭策落实企业质量安全主体义务。鞭策企业严厉落实质量首负责任制和产物“三包”、缺点产物强迫召回等质量安全义务。片面实施工程质量毕生责任书面许诺制、永久性标牌轨制和信息档案轨制,催促建立、勘测、设想、施工、监理五方主体项目负责人落实质量毕生义务。成立消费品质量安全事故强迫陈述轨制。加大重点范畴、主要场所特种设备安全监视查抄力度。(产业和信息化部、住房城乡建设部、水利部、商务部、卫生计生委、工商总局、质检总局、食品药品羁系总局、保监会按职责合作卖力)

二、改良羁系,提高羁系的针对性和有效性

  (七)增强质量安全风险研判和防备。以大中型医疗机构为根底,成立产物损伤监测系统。增强农产品、食品药品、食物相干产品质量安全监测。增强日用消费品质量监视抽查。完美黉舍食物安全管理和监视相干轨制步伐,防备校园食物中毒变乱发作。构建农产品和食品药品质量安全突发事件监测预警网络。严厉防备有害动植物疫病疫情风险,有用防备外来埃博拉病毒、禽流感病毒等流行症传入。展开边境贸易生物安全隐患排查和专项治理。放慢构建电子商务产品质量安全风险防控和查处机制。(教育部、产业和信息化部、农业部、卫生计生委、工商总局、质检总局、食品药品羁系总局、林业局、粮食局按职责合作卖力)

  (八)强化重点范畴质量安全监管。增强特种设备安全监察,展开电梯安全监管专项活动。展开高铁重点范畴监视查抄和专项整治活动。在严重工程范畴鞭策施行严重设

备监理轨制。对严重水利工程施行质量安全巡查机制和重点项目驻地监督机制。增强能效标识管理产物、节水产品质量监视抽查。增强食粮质量安全检测,促进净化食粮单收单存、定向贩卖。深化促进重点范畴消耗维权事情,强化流通领域商品质量羁系。展开重点种类、重点地区食品质量安全专项整治和综合治理。(科技部、水利部、农业部、卫生计生委、工商总局、质检总局、食品药品羁系总局、粮食局、铁路局按职责合作卖力)

  ( 九) 依法严峻冲击质量安全违法行为。严峻冲击制售假劣食品药品农资等违法犯罪行为。展开农产品质量安全法律年活动。展开消费品、汽车产品等重点专项打假活动。冲击不法照顾、邮寄进境种子种苗举动。展开农资市场秩序整理动作。冲击网络贩卖冒充伪劣商品等违法行为。展开乡村食品安全专项整治动作。冲击严峻骚动扰攘侵犯旅游市场秩序的“ 黑社” 、“ 黑导” 、“ 黑网站”、“黑车”。深入开展工程质量治理两年动作。展开冲击侵权盗版专项动作。针对虚伪宣扬疗效售卖冒充伪劣产品以及互联网制售假药等质量违法行为展开冲击专项动作。展开车用燃油专项整治和国外制造外洋形象保护动作等。(产业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品羁系总局、旅游局按职责合作卖力)

  ( 十) 放慢质量诚信系统建立。贯彻落实《社会名誉系统建立计划纲领( 2 0 1 4 -2020年)》。放慢成立质量安全征信系统。放慢完美产业产品质量企业自我声明机制,鞭策部门行业协会订定本行业重点产物自我声明标准。促进企业质量名誉信息公然和名誉分级分类管理,放慢成立质量失期“黑名单”轨制。展开水利建设市场主体名誉评价,促进农产品质量安全名誉系统建立,成立旅游运营服务“失期名单”。展开电子商务质量诚信提拔动作。(开展变革委、产业和信息化部、水利部、农业部、商务部、人民银行、工商总局、质检总局、食品药品羁系总局、旅游局等按职责合作卖力)

  (十一)增进大气环境质量改进。严厉钢铁、水泥、玻璃、陶瓷等行业准入和强迫退出机制。增强成品油质量监视查抄,促进机动车净化综合防治。施行燃煤汽锅节能环保综合提拔工程。施行百项能效尺度促进工程。鞭策施行重点地区、重点行业干净消费程度提拔方案。施行能效“领跑者”轨制,推行高效节能产品。(开展变革委、科技部、产业和信息化部、质检总局等按职责合作卖力)

  (十二)深入开展质量提拔专项动作。抓好重点消耗产品质量提拔、电子商务产品质量提拔、输往非洲产品质量提拔、服务业质量提拔四大专项动作。展开“安全、诚信、优良”服务创建活动。施行售后服务质量测评,展开售后服务质量比照提拔动作。施行京津冀、华东地区重点都会大众服务质量监测。施行产业质量品牌提拔行动计划。订定服务业质量晋级指点定见。展开提高医疗质量专项事情。催促银行业羁系机构和银行业金融机构深化落实消费者庇护查核评价事情,按期公布服务改良状况陈述和社会义务陈述。成立旅游质量第三方评价系统。

( 质检总局、开展变革委、产业和信息化部、商务部、卫生计生委、人民银行、旅游局、银监会、保监会按职责合作卖力)

三、鞭策社会共治,构成鞭策质量提拔的协力

  (十三)放慢构建质量社会共治机制。探究成立质量安全多元共治事情机制。对进口肉类、乳制品、水产品、食用植物油出口国(地域)质量安全掌握系统展开回忆性检查。展开质量强市树模都会、农产品质量安全树模县、进出口食物农产品质量安全示范区创建活动。鞭策施行产品质量安全责任保险,探究成立质量安全多元布施机制和产物侵权义务补偿轨制。精心组织2 0 1 5 年天下“质量月”活动。公布“旅游市场秩序综合程度指数”。(天下质量事情部际联席会议成员单元等按职责合作卖力)

  (十四)增强地方政府质量事情查核。持续展开省级人民政府质量事情查核,完美查核指标体系,科学订定查核计划,用好查核成果,抓好整改落实。指点地方政府将质量事情归入市县绩效考核范畴。做好《质量开展纲领(2011-2020年) 》贯彻落实状况中期评价。(天下质量事情部际联席会议成员单元按职责合作卖力)

  (十五)阐扬新闻媒体舆论监督感化。以天下“质量月”等活动为契机,暴光质量凸起成绩和质量案件变乱,增强社会公众存眷的质量安全范畴的宣传报道。做好网络言论指导事情。成立完美告白名誉“黑名单”轨制。强化违法告白案件查究事情,强化互联网告白羁系,提高对新媒体广告的羁系执法水平,进一步冲击变相公布违法告白举动。(中央宣传部、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局按职责合作卖力)

四、增强质量根底事情,为质量晋级供给支持

  (十六)充分发挥质量根底感化。展开培养开展集体尺度试点。完美国度铁路技术标准系统。推出国外配备尺度名录,鞭策国外尺度国际化。分离外洋严重工程建立,鞭策与周边国家的交通运输标准化国际合作。以京津冀协同开展交通一体化为契机,鞭策综合交通运输尺度施行。放慢农产品、食物尺度制订正,整合食品安全国家标准。研讨成立新一代计量基尺度。展开“ 计量惠民生、诚信促调和”活动。环绕施行“一带一起”计谋,增强查验检疫、认证承认等方面的国际合作。放慢查验检测机构天分答应变革,促进查验检测认证机构整合。(质检总局、科技部、交通运输部、铁路局按职责合作卖力)

  (十七)增强质量教诲和文化建设。促进质量学科建设, 完美质量管理硕士等专业学位设置,鼓舞高等院校设立质量教诲研讨机构。鞭策质量教诲基地建立和国门生物安全常识提高宣扬活动。公布企业质量文化建设指南国家标准,展开质量文化建设经历交换及功效公布。(中央宣传部、教育部、质检总局、新闻出版广电总局按职责合作卖力)

  (十八)完美质量法律法规系统。展开质量增进法、消费品安全法以及门生营养和食物法立法研讨。鞭策订正农产品质量安全法、药品管理法、标准化法、计量法、植物防疫法、食物安全法施行条例、农药管理条例、生猪屠宰管理条例、组织机构代码管理条例、产业产品质量义务条例、特种设备安全监察条例。促进处所主动展开质量增进立法事情。(教育部、产业和信息化部、农业部、质检总局、食品药品羁系总局按职责合作卖力)

  处所各级人民政府要增强对证量事情的组织领导和兼顾和谐,分离当地实践,参照以上事情摆设和部分合作,订定本地区的详细工作方案,细化使命,明白时限和要求,逐级落实义务,确保完成各项使命。

                                                    滥觞:数字水泥网

 

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